Рано или поздно, всех, кто имел возможность проживать в служебной квартире, ожидает выселение. Это связано с тем, что право на проживание в подобной квартире выдаётся на определённый срок. А именно на время трудовых отношений с владельцем квартиры. По окончании контракта, лицу, занимающему служебное помещение, придётся его покинуть.
Выселить могут и по другим причинам, если их уважительность будет доказана в суде. В данной статье мы рассмотрим данные причины, а также определённые нюансы, с которыми может быть связана данная процедура.
Понятие служебного жилья
Прежде чем перейти к условиям выселения из служебного жилья, следует рассмотреть само понятие «служебного жилья».
Служебными принято считать помещения, выдаваемые сотрудникам государственных ведомств и организаций, в рамках трудовых отношений. Таким образом, возможность использования специализированного жилья имеют следующие категории граждан:
- Лица, работающие по трудовому договору с государственными или муниципальными учреждениями. Сюда можно отнести сельских учителей, инженеров, врачей и так далее;
- Граждане, трудящиеся на унитарных предприятиях, принадлежащих государству;
- Военнослужащие, сотрудники МВД, МЧС, ГУВМ, ФСБ и других силовых структур;
- Лица, находящиеся на государственной или выборной должности.
Само служебное жильё может быть представлено в виде муниципальной квартиры, общежития, отдельной комнаты и так далее. Согласно статье 92 ЖК РФ, подобное помещение обладает следующими особенностями:
- Помещение находится в собственности федеральных и муниципальных органов власти;
- Служебные квартиры не входят в категорию приватизированного жилья в РФ;
- Временная передача служебного помещения осуществляется в рамках договора найма таких помещений;
- Объекты спецфонда нельзя отчуждать.
Служебным жильем не могут считаться отдельные комнаты в муниципальных квартирах. Впрочем, бывают случаи, когда многоквартирный дом имеет несколько служебных квартир. Собственником выступает государственное ведомство или муниципалитет.
Основания для выселения
По сути, возможность использования жилья из спецфонда ограничена периодом несения государственной или муниципальной службы по контракту. Таким образом, по истечении срока контракта, служащий обязан покинуть жилплощадь.
Помимо этого, на основаниях статьи 83 ЖК РФ, из служебного жилья могут выселить по следующим причинам:
- Лицо было уволено или было переведено в другое ведомство;
- При разводе, супруг/супруга нанимателя помещения обязаны покинуть жилплощадь;
- Наниматель помещения нарушает правила пользования жилым объектом. Например, не уплачивает коммунальные платежи, самовольно перепланирует квартиру, использует жилплощадь не по назначению и так далее;
- Собственник специализированного жилищного фонда сменился. Это может произойти при упразднении ведомства;
- Наниматель купил жильё, получил его в наследство или получил в подарок приватизированную квартиру в том же городе;
- По инициативе собственника жилплощади, если она была передана в эксплуатацию на неопределенный срок;
- Здание, в котором расположена квартира, находится в аварийном состоянии.
Важно отметить, что во всех вышеуказанных случаях, кроме окончания трудовых отношений, выселение осуществляется только по решению суда. При отказе граждан покидать квартиру, к процессу привлекаются судебные приставы.
Общий порядок выселения из служебного жилья
Прекращение трудовых отношений обязывает служащего покинуть занимаемое им помещение. Обычное выселение по согласию нанимателя выглядит следующим образом:
- Владелец жилплощади вручает жильцу уведомление о выселении.
- Подготавливаются документы для выселения из квартиры, составляется исковое заявление и уплачивается госпошлина.
- Наниматель служебного помещения съезжает из квартиры вместе с прописанными членами семьи.
Выселенные граждане обязаны покинуть жилое помещение в течение трёх рабочих дней с момента получения уведомления. Если же речь идёт о выселении через суд, гражданам отводится три месяца на то, чтобы покинуть квартиру.
Выселение через суд
Если наниматель не намерен добровольно съезжать, владелец подаёт соответствующий иск в суд. Иск о выселении подаётся уполномоченным представителем государственного ведомства или местной администрацией власти. Исковое заявление должно содержать следующие пункты:
- Наименование судебного органа;
- Сведения об истце и выселяемом из служебного помещения;
- Ключевые детали возникшего спора – срок проживания в квартире, основания, причины выселить нанимателя;
- Обоснование законности выселения служащего;
- Перечисление законодательных положений;
- Требования истца;
- Перечень прилагаемых документов;
- Дата и подпись истца.
Далее собирается необходимый пакет документов и передаётся в судебную канцелярию. Пакет документов включает следующие:
- Копия договора найма помещения;
- Копия трудового договора с сотрудником;
- Сведения о регистрации выселяемого по месту прописки в служебной квартире;
- Документы, обосновывающие выселение из квартиры. К подобным документам можно отнести копию приказа об увольнении сотрудника или его переводе, копии административных протоколов о нарушении жильцом порядка проживания в доме и так далее.
- Прочие документы.
Важно отметить, что все документы, подаваемые в виде копий необходимо заверить у нотариуса. Оригиналы потребуются на судебных слушаниях, если судье нужно дополнительно изучить отдельные бумаги.
Стороны приглашаются в суд на предварительные и основные слушания. После этого выносится судебное решение. В случае если наниматель не согласен с решением, он может подать апелляционную или кассационную жалобу. В таком случае, дело передаётся судебным приставам.
При составлении искового заявления следует учесть, что малейшая неточность может привести к отказу в приёме документов. Поэтому рекомендуется заручиться поддержкой юриста, а также проконсультироваться по сложившейся ситуации.
Особенности выселения
Стоит отметить, что в зависимости от категории, к которой принадлежит выселяемое лицо, процедура выселения может быть сопряжена с определёнными тонкостями. Данные нюансы касаются самой процедуры, а также прав собственника и нанимателя. Ниже представлена более подробная информация о разных категориях выселяемых лиц.
Более подробно об аспектах выселения можно узнать из следующего видео:
С предоставлением жилья
При выселении определённых категорий граждан из служебных помещений, государство обязано предоставить им другое жилое помещение. При этом условия проживания в новом помещении должны быть не хуже, чем в казённой квартире.
Ещё одним важным моментом является тот факт, что альтернативное жилье, предлагаемое в качестве замены жилплощади, должно быть расположено в пределах того же населенного пункта, что и служебное жилое помещение. В противном случае жильцы имеют право отказаться съезжать, пока им не предложат более подходящий вариант.
К категориям лиц, которые не могут выселяться без получения другого жилья, относят:
- Членов семей служащих, погибших или пропавших без вести во время несения службы;
- Пенсионеров по возрасту и тех, кто удостоен персональной пенсии за особые заслуги перед Родиной;
- Семьи покойных служащих, которые проживали на выделенной недвижимости еще до наступления их кончины;
- Служащих, ставшими инвалидами I или II группы по вине работодателя, либо в процессе выполнения прямых должностных обязанностей;
- Детей-сирот и лиц, лишенных родительского попечительства.
Важно отметить, что вышеуказанные лица не должны владеть иными формами недвижимости. Это относится и к муниципальным квартирам. Если же у подобных лиц имеется отдельная квартира или они приходятся близкими членами семьи собственников, их попросят освободить казенную жилплощадь.
Без предоставления жилья
В случае если лицо не относится к льготным категориям, указанным в предыдущем пункте, работодатель не обязан предоставлять альтернативное жильё. Новое помещение не предоставляется и в случае прекращения трудовых отношений с собственником помещения.
Зачастую, у лиц, проживающих в казённых квартирах, нет запасного жилья, чтобы съехать с квартиры, предоставленной им работодателем. Это объясняет, почему они оттягивают этот момент или вовсе отказываются освобождать жилплощадь. Впрочем, отказ не является серьезным аргументом для продления договора найма, и дело передается в суд.
Выселение с несовершеннолетним ребёнком
Зачастую выселяемый проживает в служебном помещении совместно с несовершеннолетними детьми в возрасте до 18 лет. Наличие малолетних детей не является препятствием для выселения. Впрочем, лица с детьми могут рассчитывать на определённое снисхождение в суде. Например, на получение отсрочки для урегулирования материальных проблем и поиск подходящего жилья.
Если же речь идёт о матерях-одиночках, они имеют право сохранить за собой право на проживание в служебном помещении. Естественно, при условии, что они не прекратили трудовые отношения с работодателем. Дети-сироты и оставшиеся без родительского попечения имеют право занимать служебное помещение до своего совершеннолетия.
Выселение пенсионеров
Как известно, выход на пенсию является одним из вариантов прекращения трудовых отношений. Впрочем, согласно статье 103 ЖК РФ, выселение пенсионеров незаконно. Данный запрет не касается тех случаев, когда пенсионер обладает собственным жильём. В таком случае, он наравне со всеми должен покинуть жильё в добровольном порядке.
Также, выселить пенсионера можно, предложив ему альтернативное жильё. При этом оно не должно уступать в качестве служебной квартире. В таком случае, пенсионер может добровольно съехать из квартиры или же по решению суда.
Выселение военнослужащих
Согласно положениям статьи 15 ФЗ № 76 «О статусе военнослужащих» граждане, относящиеся к категории военнослужащих, имеют полное право на жилье, независимо от сложившихся обстоятельств. Таким образом, выселение военнослужащих из казенных квартир возможно только в двух случаях:
- Уход в отставку или уход с занимаемой должности;
- Покупка собственного жилья или предоставление такого жилья собственником служебной квартиры.
В случае если военного и его семью выселили из аварийного дома, государство обязано найти новое жильё. Выселение запрещено, даже если военный грубо нарушает условия договора служебного найма.
Процедура выселения происходит исключительно через суд. Бремя доказывания оснований возлагается на истца, коим может быть администрация, другие наниматели помещений или государственные органы.
Кого нельзя выселять?
Действующее законодательство РФ выделяет определённые категории граждан, которых нельзя выселять ни при каких обстоятельствах. Исключение составляют случаи, когда они получили право на проживание в нем до наступления 2005 года.
К категориям граждан, которых нельзя выселять, относят следующие:
- Ветераны Великой Отечественной Войны, в том числе и участники боевых действий;
- Члены семьи участников ВОВ, военнослужащих времен СССР, партизан;
- Инвалиды-сотрудники правоохранительных органов во времена СССР;
- Лица, непрерывный стаж службы которых в соответствующем ведомстве (органе или структуре) превышает 10 лет;
- Граждане, проживающие в жилом помещении, принадлежащем Минобороны СССР;
- Одинокие работники, на иждивении которых находятся малолетние дети;
- Жильцы, которые признаны как нуждающиеся в улучшении жилищных условий и стоят в очереди на получение квартиры.
Судебная практика
Основные проблемы, связанные с выселением из спецжилья, в основном возникают из-за разночтений по вопросам срока исковой давности, а также ряда иных положений закона. Среди подобных нюансов можно отметить следующие:
- Суды отклоняют иски, поданные новыми собственниками спецжилья. Согласно закону, выселить уволившихся служащих может только прежний собственник в лице государственного органа или местной администрации.
- Сотрудники, уволенные по статье или в связи с совершением преступления, выселяются без предоставления альтернативного жилья. Впрочем, в данном случае, суды учитывают материальное положение людей. Например, если это мать-одиночка, получит отсрочку при выселении.
- Нуждающиеся семьи сохраняют право на проживание в служебных помещениях до того момента, пока им не будет предоставлено муниципальное жилье. Таким образом, суд отклонит иск собственника, если тот пожелает выселить такую семью, не предоставив другое помещение.
Окончательные решения принимаются с учетом оснований по статье 83 ЖК РФ. Особое внимание уделяется льготным категориям граждан – в частности, ветеранам, инвалидам и родителям несовершеннолетних.
