ЖКХ – привычная, но многогранная отрасль. Далеко не все граждане знают, за что платят. Отопление, электричество и водоснабжение – общие термины, которые не дают понимания целой картины. Для полноты представления следует узнать, что конкретно входит в ЖКХ.
Нормативное регулирование
Правовая база, которая регулирует вопрос коммунальных услуг, представлена следующими актами:
- Гражданский Кодекс РФ;
- ФЗ «О водоснабжении»;
- ФЗ «Об энергосбережении»;
- Указ Президента о реформе ЖКХ;
- тематические Постановления Правительства. К примеру, ПП РФ о правилах расчета отопления.
Центральное место занимают федеральные законы. ГК РФ дает общее регулирование, другие ФЗ конкретизируют положения гражданского законодательства и добавляют определенные государственные требования. Тем не менее, большинство тонких вопросов и нюансов регламентируются на уровне подзаконных актов.
Перечень коммунальных услуг
Коммунальные услуги – обеспечение жильцов необходимыми ресурсами для нормальной жизнедеятельности. Перечень представлен в следующей таблице:
| Название | Характеристика |
| Холодная вода | Подача холодной воды для бытовых нужд из центральной или внутридомовой сети |
| Горячая вода | Подача горячей воды для бытовых нужд из центральной или внутридомовой сети |
| Водоотвод | Отвод отходов и стоков через канализационные и дождевые системы |
| Электричество | Снабжение электроэнергией в необходимых объемах |
| Газ | Подача газа через систему газоснабжения |
| Отопление | Снабжение помещений тепловой энергией |
Подача холодной и горячей воды в комплексе именуется водоснабжением. Если дом не оборудован сетью, то подача ресурса осуществляется через уличную колонку.
Водоотвод представляет собой стандартную канализационную систему для слива отходов. Помимо этого, в понятие входит и дождевая система, чтобы дом не заливало при непогоде.
Отопление действует в течение определенного периода времени – сезона. Вне срока отопительные услуги не потребляются.
Ключевые характеристики коммунальных услуг – бесперебойность и круглосуточное действие. Жители и потребители могут в любой момент воспользоваться благами современного жилищно-коммунального хозяйства.
Перечень коммунальных услуг устанавливается по соглашению между жильцами и управляющей организацией. Если вместо УК выступает товарищество собственников, то решение о списке услуг принимает товарищество. На практике граждане потребляют все основные коммунальные услуги, представленные в таблице.
Тем не менее, возможность «заказа» дополнительных условий не запрещена. Речь идет о возможности снизить или увеличить подачу ресурсов.
Жилищные услуги
Под жилищными понимаются услуги, которые предоставляются УК с целью поддержания нормального состояния объекта жилой недвижимости. Сюда входит содержание, управление и ремонт имущества. Существует более простое определение: жилищные услуги – блага, которыми пользуются жильцы без коммунальных услуг. Все, что не относится к «коммуналке», считается жилищной услугой.
В перечень входят следующие мероприятия:
- дезинсекция и дератизация;
- уборка придомовой и внутридомовой территории;
- устройство площадок для детей и занятий спортом;
- своевременный ремонт отдельных элементов дома: лифта, подъезда, окон, подвала и др.;
- общий контроль за состоянием здания;
- регулярные осмотры имущества.
Дезинсекция и дератизация представляют собой мероприятия по устранению вредителей – крыс и насекомых. Помимо этого, должна проводиться регулярная уборка территории – очистка от снега или опавших листьев, обрезка деревьев или кустарников. Подобные меры в комплексе предназначены для соблюдения санитарных норм.
Ремонт и осмотр призваны обеспечить хорошее состояние здания и отдельных элементов. Никто не захочет жить в доме, где не работает лифт и разбиты окна.
Отдельным особняком стоит устранение бытовых отходов. Представляет собой традиционный вывоз мусора. Каждый жилой объект недвижимости должен оснащаться специальными мусорными баками, которые регулярно опустошаются техникой.
К дополнительным жилищным услугам можно отнести охрану дома и установку нового оборудования – монтаж батарей, электропроводки и других элементов, которые облегчают жизнь гражданам.
Список неполный и его можно продолжать. Государство правильно предусмотрело, что потребности жителей могут выйти далеко за возможные регламенты.
Состав жилищно-коммунальной квитанции
Оплата коммунальных и жилищных услуг производится на основе квитанции – специального документа, который содержит конкретный перечень потребленных ресурсов и благ. В квитанции также указываются тарифы.
Общая форма акта утверждена Минюстом в 2015 году. Большинство управляющих компаний используют заданный формат.
В состав документа входит список всех коммунальных услуг, от водоснабжения до потребления электричества и отопления. Помимо этого, квитанция содержит следующие пункты:
- содержание дома;
- капремонт;
- уборка;
- вывоз мусора;
- обслуживание коммуникаций.
Конкретный список зависит от договоренностей с управляющей организацией. Письменный акт служит доказательством и подтверждением потребления перечисленных благ и ресурсов. Перечень услуг – не единственное, что содержит документ. Квитанция наполнена большим объемом информации.
В акте указаны следующие сведения:
- информация о плательщике ЖКХ, его контактные сведения и номер счета;
- характеристики помещения;
- данные об исполнителе-поставщике;
- сведения об УК;
- итоговый счет.
Иными словами, содержание можно разделить на следующие блоки:
- реквизиты;
- список услуг;
- таблица тарифов;
- суммы к оплате.
Реквизиты – обязательные данные о плательщике и управляющей компании. Указываются адрес, ФИО, полное наименование УК и базовые параметры. Чтобы плательщик не запутался в содержании и порядке оплаты, документ содержит памятки – краткие инструкции по пользованию актом.
Основа документа – таблицы. В них отображаются расходы и потребленные ресурсы. Прописывается сумма оплаты, которая разделена на две части. Первая – личное потребление, вторая – общедомовое. В квитанции учитываются нормы потребления, которые рассчитаны в среднемесячном показателе.
Лицевой номер – специальная идентификационная система, которая облегчает оплату и поиск злостных должников.
Помимо стандартных сведений, квитанция пестрит аббревиатурами. Гражданам известна расшифровка распространенных ХВС и ГВС – холодная и горячая вода соответственно. Тем не менее, есть ряд незнакомых аббревиатур.
Сокращения расшифровываются следующим образом:
- СЭОН – сообщения о природных катаклизмах. Представляет собой информирование жителей;
- СОИ – графа, отвечающая за общедомовое имущество. В нее входит содержание внутридомовых помещений – подъездов, лифтов, подвалов и других элементов;
- ПЗУ – плата за пользование домофоном. Большинство зданий оснащены переговорно-замочными устройствами, за которые взимается отдельная плата;
- ОДН – аналог СОИ. В квитках употребляется одно из двух сокращений;
- УУТЭ – тепловая энергия;
- ДСКПТ – телесвязь.
Остальные термины прописываются в полном виде. Помимо перечисленных аббревиатур, могут встретиться и другие. Квитанции содержат косвенные пояснения к каждому сокращению.
Структура квитанции:
- отрывная часть, остается у плательщика;
- основная часть, или квитанция;
- таблица.
Отрывная часть используется кассиром. В блоке указываются сведения об извещении и базовые данные УК и плательщика.
Основная часть остается у кассира. Содержит расширенную информацию, от показаний счетчиков до площади квартиры.
В таблице указываются суммы, которые подлежат оплате, возможные скидки и пояснения к каждой графе.
Порядок формирования счета
Итоговая сумма в квитанции – результат сложения потребления всех ресурсов и благ. Иными словами, счет состоит из следующих категорий:
- величина оплаты за все коммунальные услуги;
- размер оплаты за все жилищные услуги;
- пени и штрафы.
«Коммуналка» и жилищные блага рассчитываются управляющей организацией или компанией-поставщиком. Базовый размер и правила устанавливаются договором, который жильцы заключили с УК. Подобная норма закреплена в ст. 156 ЖК РФ.
Счет за коммунальные и жилищные услуги формируется отдельно. К примеру, формула расчета потребления воды отличается от вычислений оплаты отопления. Гражданин может самостоятельно проводить вычисления и расчеты, руководствуясь заданными формулами.
Ошибка в квитанции: что делать?
Если при самостоятельных расчетах выяснилось, что УК выставила неправильный счет, то рекомендуется подать заявление в организацию с целью перерасчета. В заявке указываются сведения о заявителе и суть претензии. Желательно повторить расчет письменно и приложить его к заявлению.
УК рассматривает претензию в течение 30 рабочих дней. Если никакой реакции не последовало, то у гражданина есть право обращения в суд или жилищную инспекцию.
