Рост зарплат населения во многих регионах не успевает за ростом тарифов по услугам ЖКХ. В целях материальной поддержки малоимущих граждан, из средств регионального бюджета выделяется субсидия на оплату ЖКХ, позволяющая уменьшить траты на квартплату. Отказать могут людям, имеющим высокий доход или задолженность перед ЖКХ. С проблемами столкнутся и те, кто не соблюдает сроки подачи документации.
Что представляет собой субсидия?
Субсидия представляет собой форму социальной помощи, предоставляемой государством с целью защиты уязвимых категорий граждан. Государство предоставляет субсидии на оплату коммунальных услуг пенсионерам, инвалидам, а также малоимущим семьям.
В данном случае речь идёт о помощи государства для возмещения затрат по оплате за жилищно-коммунальные услуги. В частности, это относится к возмещению расходов на водо-, тепло- и газопотребление, водоотведение, электроэнергию, вывоз бытового мусора. Также субсидия может выделяться на приобретение сжиженного газа или твердого топлива.
Впервые предоставление субсидий малообеспеченным гражданам при оплате жилищно-коммунальных услуг было предусмотрено Законом РФ No 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики». Данным законом были введены понятия социальной нормы площади жилья, компенсаций по оплате жилья и коммунальных услуг.
Также о назначении субсидии на оплату ЖКХ говорится в двух нормативных документах. Так, статья 159 ЖК РФ определяет основания назначения выплаты, требования к лицам, желающим получить дотацию, а также указывает на органы власти, предоставляющие пособие.
В свою очередь, постановление правительства РФ No761 устанавливает порядок расчета и предоставления дотации, особенности назначения выплаты отдельным категориям населения, а также случаи прекращения выплат. Дополнительные условия и правила выплат определяются региональными законодательными актами и указами.
Кому положена субсидия?
На получение субсидии на оплату жилищно-коммунального хозяйства могут рассчитывать граждане, чьи расходы (с учетом льгот) на коммунальные услуги превышают 22 % от среднемесячного совокупного дохода семьи. В зависимости от региона этот порог может меняться в меньшую сторону. Например, для жителей Москвы он составляет 10%, в Питере — 14%, а в Омске — 18%.
Еще одно основание – площадь помещения должна быть не больше стандарта, определенного в регионе. Если жилплощадь не соответствует по квадратуре установленным нормам по региону, то получение субсидии невозможно. Например, стандарт жилой площади в Москве составляет 33 кв. м. на одного жильца, 42 кв. м. для двух жильцов и 18 кв. м. на каждого жильца, если в квартире проживает более трёх жильцов.
Среди категорий населения, которые могут получить субсидию на оплату коммунальных услуг, можно выделить следующие:
- Пользователи жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде;
- Наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
- Члены жилого помещения или жилищно-строительного кооператива;
- Собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома);
- Члены семей, постоянно проживающие с указанными лицами.
В свою очередь, право на субсидию не предоставляется следующим категориям граждан:
- Ссудополучатели по договору безвозмездного пользования;
- Граждане, проживающие в жилом помещении на основании договора найма, заключенного с частными собственниками жилых помещений, или договора поднайма, заключенного с нанимателями жилых помещений в жилищном фонде любого вида;
- Отказополучатели в силу исполнения наследниками завещательного отказа;
- Получатели ренты по договору пожизненного содержания с иждивением;
- Лица, не являющиеся гражданами РФ.
Люди, подходящие под все требования, могут получить отказ, если они вовремя не оплачивают счета по квартплате. Субсидия на оплату коммунальных услуг не выдается и в том случае, если собственники жилья имеют долговые обязательства перед компаниями, предоставляющими ресурсы. Поэтому при наличии даже небольшой задолженности перед оформлением дотации необходимо рассчитаться с компанией-поставщиком услуг.
Порядок оформления субсидии
Всем гражданам, желающим получить субсидию на квартплату, необходимо посетить региональные отделения службы социальных выплат и реабилитационных программ либо иные государственные структуры, занимающиеся предоставлением льгот и субсидий по ЖКУ.
Далее потребуется заполнить соответствующее заявление и передать его с комплектом документов работнику учреждения. Работник службы проверяет правильность заполнения документов и ставит на заявлении отметку о дате его принятия.
Заявка на субсидию по оплате ЖКУ подлежит рассмотрению в течение 10 дней. После принятия документов, уполномоченные должностные лица формируют личное дело в отношении заявителя.
В дело подшиваются документы, поданные гражданином, которые необходимы для расчета суммы субсидии. Сведения о заявителе будут храниться в базе данных государственной службы в течение минимум 3-х лет.
Субсидия предоставляется сроком на шесть месяцев. При предоставлении заявления и необходимого пакета документов с первого по пятнадцатое число текущего месяца, субсидия предоставляется с первого числа этого месяца, а при предоставлении указанных документов с 16-го числа до конца текущего месяца — с первого числа следующего месяца.
По истечении периода, на который субсидия предоставлялась, гражданин вправе обратиться за последующим предоставлением субсидии.
Сбор документов
Для оформления субсидии необходимо будет подготовить определённый список документов. Данный пакет может меняться в зависимости от региона, тем не менее в подавляющем большинстве случаев он включает в себя следующие бумаги:
- Ксерокопии паспортов всех членов семьи;
- Справка о составе семьи;
- Ксерокопия правоустанавливающего документа на жилье. Это может быть договор купли-продажи, свидетельство о праве наследования, договор приватизации, свидетельство о праве собственности и так далее;
- Справка БТИ о жилой площади;
- Ксерокопии документов, подтверждающих родство. К подобным документам можно отнести свидетельство о браке, свидетельства о рождении и так далее. Необходимо документально подтвердить родство каждого члена семьи по отношению к собственнику жилья.
- Справки из коммунальных служб о том, что нет задолженности. Справки о задолженности должны быть выданы на тот месяц, в котором заявитель обращается за назначением субсидии.
- Справки о доходах членов семьи за 6 предшествующих месяцев. Доходы включают зарплату, стипендию, пенсию, доход, полученный от предпринимательской деятельности, пособие по безработице и так далее.
Справка о заработной плате должна содержать: штамп, печать, исходный номер и дату, адрес предприятия, контактный телефон, основание выдачи, подписи руководителя или главного бухгалтера.
В случае если речь идёт о неработающих членах семьи, им необходимо предоставить следующие документы:
- Ксерокопия трудовой книжки;
- Справка из Центра занятости о том, что не стоит на учете;
- Сберкнижка заявителя;
- Справка об отсутствии заработной платы или стипендии. Полный список документов, подтверждающих отсутствие заработной платы, можно посмотреть на сайте Городского центра жилищных субсидий.
Куда подать документы?
Существует три варианта, куда можно подать документы на оформление субсидии. Их можно подать в органы соцзащиты, городской или в многофункциональный центр предоставления услуг. Последний вариант является наиболее предпочтительным.
Оформлять субсидию на ЖКХ желательно до того, как нужно оплачивать квитанции. Для наибольшей выгоды рекомендуется обращаться за дотацией до подачи отопления, так как именно в осенне-зимний период на оплату услуг уходит больше денег.
Расчёт субсидии
Не существует какого-либо установленного размера субсидии на оплату коммунальных услуг.
Формула расчета:
Количество членов семьи умножается на стоимость оплаты услуг ЖКХ и от этого произведения отнимается процент совокупного дохода, установленный в вашем регионе. Разница и есть субсидии.
В случае если доходы ниже уровня прожиточного минимума, то применяется дополнительный коэффициент.
Рассмотрим пример о том, как рассчитать субсидию на квартплату на конкретно взятом примере. Допустим, речь идёт о семье, состоящей из четырёх человек с совокупным доходом в 100 000 рублей. Стоимость услуг ЖКХ составляет 3 000 рублей.
Пример расчета: 3000 × 4 — 100 000/10= 2000. Таким образом, получается, что государство субсидирует 2 000 рублей в месяц.
В ситуациях, когда семейные доходы на каждого из членов семьи, официально проживающих в квартире, заметно ниже текущего прожиточного минимума заявление на субсидии будет принято однозначно. В иных случаях лучше пересчитать самостоятельно и только тогда принять решение.
На официальных сайтах Департамента социальной защиты населения региона представлены калькуляторы для самостоятельного предварительного расчета субсидии. Такая услуга введена еще не во всех регионах. Например, есть калькуляторы для Москвичей, жителей Петербурга, Севастополя, Архангельской области и так далее. Но, точный размер выплаты устанавливается только при обращении граждан в органы соцзащиты.
Доставка субсидии по домашнему адресу
Отдельные категории граждан, которые по состоянию здоровья не могут посещать отделения банков и пользоваться карточными счетами, наделены правом доставки субсидированных средств на дом.
Данная услуга предоставляется для:
- Инвалидов 1 группы;
- Граждан, достигших возраста 80 лет, за которыми официально закреплен работник социальной службы;
- Людей престарелого возраста, нуждающихся в постоянном уходе (в этом случае обязательно наличие медицинского заключения).
Отказ, приостановление и прекращение получения субсидий
Отказ в предоставлении субсидий можно получить в случае предоставления недостоверных сведений и документов. Заявитель сам несет ответственность за поданные им данные. Центр предоставления жилищных субсидий вправе проводить проверку подлинности всех справок о доходах, заявленных гражданином.
Приостановление выплаты субсидий может произойти в случае, если была просрочка оплаты коммунальных платежей в течение 2-х месяцев. Ещё одной причиной может быть невыполнение условий соглашения о погашении задолженности.
Если в течение месяца после уведомления о приостановлении субсидии гражданин не погасил задолженность или не предоставил подтверждающие документы, выплаты субсидии будут прекращены.
Если у заявителя имеются уважительные причины, вследствие которых возникли условия для приостановления, то перечисления могут быть возобновлены. К уважительным причинам относят смерть родственников, задержки в выплате заработной платы, длительное нахождение заявителя на стационарном лечении.
Прекращение выплаты субсидии по коммунальным платежам может произойти в случае переезда на другое место жительства или изменения состава семьи, что повлияло на предоставление субсидии. Ещё одной причиной для прекращения выплат может послужить выявление недостоверных сведений, предоставленных заявителем.
