Приватизация квартиры даёт пользователю неограниченные возможности по продаже или обмену своей жилплощади на другую, а также возможность передачи жилья в дар или по наследству. Впрочем, приватизация имеет и негативные стороны. В частности, для некоторых категорий граждан дополнительные платежи за собственное жилье могут быть весьма обременительными. К счастью, квартиру можно передать обратно в муниципальную или государственную собственность, другими словами, расприватизировать её.
Понятие расприватизации
Деприватизация (или расприватизация) — процесс, в ходе которого происходит возврат приватизированной недвижимости в собственность муниципалитета.
Собственник меняет свой статус на нанимателя и продолжает жить в квартире, но уже согласно условиям договора соцнайма. Другими словами, расприватизация является процессом, обратным приватизации.
Важно отметить, что в действующем законодательстве РФ отсутствует официальная трактовка данного термина. Это связано с тем, что соответствующий закон о деприватизации отсутствует и, соответственно, официальная терминология отсутствует. Тем не менее, это совершенно не мешает проведению процедуры, и она описывается во многих действующих нормативах (РФ No1541-1, No189-ФЗ.)
Также стоит отметить, что некоторые аналитики разделяют понятия расприватизации и деприватизации. В частности, под расприватизацией имеется ввиду принудительный возврат жилья, которое незаконно перешло в собственность пользователя. Тогда как под деприватизацией имеют в виду добровольный возврат недвижимости в собственность муниципалитета.
Во избежание путаницы, термины «расприватизация» и «деприватизация» являются взаимозаменяемыми в данной статье.
Более подробнее о сути деприватизации можно узнать из следующего видео:
Плюсы и минусы для собственника
Расприватизация жилья имеет как положительные, так и отрицательные стороны. В связи с отсутствием соответствующего закона, эксперты не до конца уверены в целесообразности данной процедуры. Это связано с тем, что права и интересы собственников не защищены должным образом. В полной мере говорить о конкретных преимуществах или недостатках деприватизации можно будет только после принятия соответствующего закона.
Тем не менее, на данном этапе аналитики выделяют следующие преимущества расприватизации:
- Снижение расходов на содержание недвижимости. В связи с тем, что муниципалитет несёт полную ответственность за ремонт и содержание жилплощади, проведя деприватизацию владелец освобождается от данной ответственности. Соответственно, расходы на содержание жилплощади лягут на государственный орган власти, что несомненно снизит нагрузку на бюджет жильца;
- Возможность получить квартиру с большей площадью. Учитывая, что государство реализует большое количество программ по предоставлению социального жилья, проведя деприватизацию семья может потенциально записаться на одну из них. Если она соответствует условиям государственной программы, велика вероятность получить квартиру с большей площадью;
- Защита от незаконного посягательства на жилье. Это особо важно для престарелых граждан, у которых нет родственников. Именно они чаще всего становятся жертвами мошенников и теряют жильё. Проведенная деприватизация избавит их от этой проблемы.
В свою очередь, среди негативных последствий расприватизации можно выделить следующие:
- После деприватизации невозможно провести повторную приватизацию, поскольку данное право даётся только один раз;
- Муниципальное жильё не может выступать в качестве залога. Это означает, что деприватизация может потенциально лишить пользователя возможности получить кредит большого размера;
- Потеря права собственности. Передача квартиры муниципалитету несет за собой запрет на свободное распоряжение жильём. Это означает, что квартиру нельзя будет подарить, продать или сдать в аренду.
Права на жильё после расприватизации
Наличие права на жильё после расприватизации является одним из основных вопросов, возникающих при отказе от собственнических прав в пользу муниципалитета.
Следует отметить, что при отказе от права собственности, бывший владелец сохраняет за собой пожизненное право проживания в квартире. С ним будет заключен договор соцнайма, который подтвердит его права на жилье.
Однако при деприватизации, жилец лишается львиной доли прав на пользование квартирой. Он больше не сможет самостоятельно распоряжаться жильём, так как в процессе расприватизации он утратит права собственности.
Жилец лишается права сдавать своё жильё в аренду. Если же пользователь пустит квартиранта, он будет признан нарушителем, и против него откроют административное судопроизводство, по итогу которого на него будет наложен штраф или с ним расторгнут договор соцнайма.
Условия проведения деприватизации
Согласно действующему законодательству РФ, для того чтобы отказаться от прав собственности на недвижимость владелец должен соответствовать двум критериям:
- Квартира, от права владения которой отказывается собственник, признана его единственным жильём;
- Владелец квартиры был официально признан малоимущим.
Если собственник, подходящий по данным параметрам решит воспользоваться возможностью расприватизации, муниципалитет будет обязан заключить с ним договор социального найма на соответствующую квартиру. При этом, особых условий к жилищу не выдвигается. Тем не менее, для избежания проблем с деприватизацией квартира должна соответствовать следующим параметрам:
- Квартира полностью освобождена от любых обязательств. Другими словами, она не была куплена в ипотеку, не является предметом залога и так далее;
- Собственник обладает другим жильём помимо квартиры, которую он передаёт в собственность муниципалитета;
- Отсутствие долгов по коммунальным услугам. Наличие задолженностей может стать причиной отказа в проведении данной процедуры.
Можно ли расприватизировать квартиру с несовершеннолетним?
В случае если в квартире проживает официально зарегистрированный ребёнок, расприватизация квартиры с несовершеннолетним будет возможна только с согласия органов опеки. Данный орган проверит, не несёт ли деприватизация негативных последствий для ребёнка. После этого будет принято решение о целесообразности проведения данной процедуры.
Долю квартиры
Для инициирования процедуры необходимо получить письменное разрешение всех собственников. Если хоть один из владельцев доли не согласен с предложенными условиями, провести данную процедуру будет невозможно.
Если же владелец получил соответствующее разрешение от всех остальных владельцев и собрал всю необходимую документацию, деприватизация доли в квартире будет проходить в общем порядке.
Без согласия собственника
По общему правилу, деприватизация без согласия собственника жилья невозможна. Единственным исключением являются те случаи, когда выясняется, что приватизация была проведена неправильно, или квартира перешла в собственность без наличия законных оснований. Квартира будет расприватизирована через суд, и собственник утратит свои права на обладание ей.
Стоит отметить, что в предложенной форме закона о деприватизации предполагается возможность проведения процедуры без согласия собственника в тех случаях, когда он был признан малоимущим.
Порядок осуществления расприватизации
Процедура расприватизации квартиры не представляет собой ничего сложного. Для осуществления данной процедуры необходимо обратиться в Департамент жилищной политики и подать заявление о расприватизации вместе с соответствующим пакетом документов.
После рассмотрения заявления и проверки документов, муниципалитет начинает процедуру расприватизации жилья, которая длится от двух до шести месяцев. В данный срок также входит составление и регистрация договора соцнайма. По истечении установленного срока, квартира перейдёт в управление муниципалитетом, а с бывшим владельцем заключат договор соцнайма.
Если условия выполняются неправильно или их очередность нарушена, процедура расприватизации будет отменена.
Сбор документов
Для того чтобы передать квартиру в собственность муниципалитета, потребуется заполнить заявление установленного образца, бланк которого можно получить у сотрудников Департамента жилищной политики. Помимо заявления также необходимо предоставить пакет следующих бумаг:
- Документы, подтверждающие личность всех совершеннолетних участников приватизации;
- Оригиналы правоустанавливающих документов на жилье;
- Справка об отсутствии обременения;
- Техпаспорт квартиры;
- Справка о гражданах, зарегистрированных и проживающих на жилплощади;
- Квитанция, подтверждающая оплату госпошлины;
- Выписка из ЕГРП и из домовой книги.
Обращение в местную администрацию
Расприватизацией квартиры занимается отдел Департамента Жилищной политики в администрации населенного пункта.
В случае если речь идёт о расприватизации в судебном порядке, исковое заявление необходимо направить в суд, курирующий район или населенный пункт по месту расположения спорной недвижимости.
Заключение договора о расприватизации
Договор о расприватизации не имеет строгой формы. Тем не менее, для его признания необходимо указать следующую информацию:
- Полное наименование органа, в который направляется документ;
- Суть ходатайства. Здесь указывается просьба о передаче квартиры муниципалитету и заключении договора социального найма;
- Сведения о квартире. В данном пункте указывается тип жилого помещения и его адрес;
- Основания получения права собственности;
- Состав собственников с указанием степени родства с заявителем;
- Перечь приложенных документов;
- Подпись, дата.
Стоит отметить, что исковое заявление о расприватизации оформляется по похожей схеме.
Подписание договора социального найма
Для заключения договора соцнайма необходимо обратиться в отделение Департамента Жилищной политики и составить заявление о заключении договора соцнайма.
В заявлении указывается:
- Адрес жилого помещения;
- ФИО граждан, которых наниматель включает в договор;
- Основание для предоставления жилого помещения;
- Название организации, предоставившей жилое помещение;
- Документ, являющийся основанием для вселения в помещение.
Одновременно с заявлением, необходимо будет предоставить следующий пакет документов:
- Паспорт заявителя;
- Решение о предоставлении жилого помещения;
- Копии документов, удостоверяющих личность членов семьи заявителя;
- Документы, подтверждающие родственные отношения между жильцами.
Срок проверки и регистрации договора социального найма составляет 30 рабочих дней. Впрочем, он может увеличиться, если появится необходимость предоставить дополнительные документы. По окончании процедуры жилец получит выписку из книги регистрации с указанием даты принятия документов.
Расприватизация через суд
Расприватизация в судебном порядке происходит в случаях, когда приватизация проводилась с нарушениями, либо в тех случаях, когда приватизируемая недвижимость перешла в собственность владельца без наличия законных оснований. В подобных случаях, суд признаёт процедуру приватизации ничтожной и отменяет её действие.
Естественно, для принятия положительного решения в суде истцу необходимо предоставить весомые аргументы и доказательства в пользу того, что приватизация была проведена с нарушениями действительных норм законодательной базы.
Возможные трудности
Основные проблемы при расприватизации квартиры возникают из-за отсутствия чётких указаний в действующем законодательстве РФ. Чаще всего они возникают в случае, если жильё находится в аварийном состоянии или подлежит сносу.
Помимо этого, проблемы могут возникнуть если в квартире имеется неоформленная документально перепланировка. Процесс также может усложниться, если один из собственников находится заграницей или он умер.
Также стоит отметить, что большое значение уделяется соблюдению условий процедуры и её порядку. Если хотя бы одно условие не было выполнено или был нарушен порядок процедуры, её будет невозможно осуществить.