Каждый человек обладает неоспоримым правом распоряжаться собственным имуществом. Но бывают случаи, когда для соблюдения интересов других людей или государства, земельный участок приходится обременить особым видом права.
Право ограниченного пользования чужим земельным участком — сервитут
Сервитутом называют прерогатива, при которой третьему лицу или государству разрешается пользоваться участком в установленной мере. Пределы полномочий определяются согласно цели обременения и интересов обеих сторон. При этом владелец территории полностью сохраняет свои права на нее — может свободно продавать, сдавать в аренду и обменивать.
Земельным кодексом предусмотрены частный и публичный, временный и бессрочный сервитуты. Под публичным подразумевается, что он выпущен в форме нормативно-правового акта правительством страны или местными органами управления.
Обременение создается в случаях:
- необходимости проложить путь сквозь территорию;
- дренажных работах;
- прогоне и выпасе животных;
- при охоте и рыболовстве;
- проведении исследований;
- необходимости доступа к какому-либо объекту;
- в качестве временной меры по другой причине.
Главным условием является соблюдение не частных интересов, а публичных: государственных, группы населения и т.п.
Установление публичного сервитута на земельный участок
Основания для установления публичного сервитута изложены в статье 23 ЗК РФ. Они являются исчерпывающими и, в отличие от условий частного обременения, согласие собственника земли не требуется — решение о предоставлении права принимается в одностороннем порядке, путем проведения специальных заседаний, на которых землевладельцу предоставляется возможность лишь высказывать свое мнение.
Установление сервитута в обязательном порядке должно включать в себя:
- данные земельного участка — кадастровый номер, географическое расположение и т.п.;
- причины и цели, которые преследует структура, обременяющая территорию;
- период действия права;
- постановление о госрегистрации организации;
- разрешение на обнародование в СМИ полученного права;
- распределение ответственности с указанием лица, осуществляющим контроль над конкретным обременением.
Единственным выходом недовольного собственника или заинтересованных лиц может быть обжалование решения в судебном порядке, путем обвинения в незаконности установления обременения.
Образец соглашения об установлении сервитута на земельный участок
Установление обременения на земельный участок должно проводиться по обоюдной договоренности заинтересованных сторон путем составления специального соглашения, которое влечет за собой установление прав и обязанностей как для владельца, так и публичной стороны.
Однако, соглашение уместно лишь при частном обременении. Когда право должно быть предоставлено во имя соблюдения публичных интересов, заключение договора не требуется. Документом, который регулирует отношения сторон будет является НПА, постановленный в ходе заседаний.
А здесь написано о том, что такое выкопировка, и зачем это используется.
Порядок оформления сервитута на земельный участок
Оформление сервитута происходит согласно порядку, установленным Земельным и Гражданским кодексами.
Процесс наложения обременения имеет следующую последовательность:
- Подача заявления в исполнительный или административный орган заинтересованными гражданами, ИП, организацией или государственной структурой;
- Принятие заявления на рассмотрение соответствующим органом власти с указанием временных рамок;
- Проведение публичных заседаний с целью учесть мнение всех заинтересованных сторон: населения, землевладельца, организации, государства;
- Издание нормативно-правового акта;
- Регистрация положения и сведений о сервитуте в ЕГРП.
Последний пункт является логическим окончанием процедуры оформления права, после которой акт вступает в силу. Для внесения сведений в Реестр потребуется:
- Заявление от органа, издавшего постановление;
- Квитанция, которая подтверждает уплату пошлины;
- Нормативно-правовой акт обременения земельного участка;
- Кадастровый план обременения;
- Документальное подтверждение полномочий представителя.
Плата за сервитут на земельный участок
Войдя в положение владельца земельного участка, законодательством установлена возможность материальной компенсации за временное или бессрочное обременение территории. Плата не определена ЗК или ГК напрямую, но заинтересованное лицо имеет право добиться ее в судебном порядке.
Суд устанавливает плату, когда назначение сервитута повлекло за собой убытки, затрудняет пользование территорией, сопряжено с серьезными неудобствами. Причины имеют исключительно оценочных характер: каждый случай разбирается в индивидуальном порядке. Компенсация может быть уплачена органом, получившим право обременения, единовременно или иметь регулярный характер. Ее размер может меняться в процессе пользования территорией в рамках закона.
Если землевладельцу удастся доказать, что пользоваться территорий стало невозможным в ходе действий обременителя, то судом может быть вынесено решение об полном выкупе участка или замены его на равноценный.
