Государственная программа материнского капитала не предусматривает формулировку «ремонт» для направления средств. Раздел о направлении маткапитала «улучшение жилищных условий» содержит пункт «реконструкция» и «покупка жилья». Следовательно, собираясь использовать сертификат маткапитала на ремонт, его назначением будет «реконструкция». Причем, понятие достаточно четко ограничено.
Распоряжение материнским капиталом
Направления материнского капитала остаются теми же, что и в 2018 году. Они небыли пересмотрены и никаких нововведений не последовало.
Использовать средства сертификата можно на следующие направления:
- Улучшение жилищных условий посредством покупки жилплощади, постройки или реконструкции уже имеющегося жилья;
- Обучение детей;
- Формирование материнского пенсионного фонда;
- Компенсация за приобретение товаров для адаптации детей-инвалидов;
- Оформление ежемесячных выплат на содержание второго ребенка.
Материнским капиталом можно воспользоваться, когда ребенку, на которого был получен сертификат, исполнится 3 года. Есть положения которые не обязывают ждать этот срок.
Маткапитал возможно использовать сразу для определенных случаев:
- Оплата основного долга и процентов по имеющемуся кредиту на жилье;
- Использование маткапитала в качестве первоначального ипотечного взноса;
- Оплата детсада, ясель и других услуг по уходу за несовершеннолетним;
- Назначение ежемесячного пособия на второго ребенка, рожденного с 1 января 2018 года;
- Компенсация средств за купленные товары или услуги для детей-инвалидов.
Можно ли использовать для ремонта?
Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 30.10.2018), маткапитал использовать на ремонт жилплощади нельзя. Но, одним из положений закона, указанного в ст.10 п. 2, является возможность реконструкции жилья.
Важным условием является то, что реконструкция должна проводиться своими силами без привлечения специалистов и только в жилом доме. Могут рассматриваться одно-двухэтажные квартиры.
Учитывая законодательство, потратить средства сертификата маткапитала на реконструкцию возможно только по достижению трехлетия ребенка, на которого он был получен.
Возможно проведение реконструкции на свои личные средства в более ранний срок, а потом подать заявление на получение компенсации. Но, она полагается не во всех случаях.
Понятие реконструкции
Материнский капитал на ремонт квартиры/дома использовать нельзя согласно действующему законодательству. Между ремонтом и реконструкцией есть существенная разница.
Важно обозначить, что реконструкция подразумевает конкретные изменения площади и других технических показателей жилья. А под ремонтом понимают приведение в потребный вид жилья, а также замену различных внутрижилищных коммуникаций.
Технические изменения и увеличение жилой площади при реконструкции позволяют повысить эффективность его использования. А ремонт не дает эффективности.
Закон предусматривает в качестве реконструкции следующее:
- Переустройство;
- Изменение размеров и/или технических характеристик строения;
- Проведение капитального строительства;
- Проведение габаритных изменений, таких как пристройки или надстройки;
- Разборка или усиление несущей конструкции;
- Изменения назначения или утепление чердачных помещений;
- Переустройство коммуникационных и инженерных систем.
Определенные работы не могут фиксироваться как реконструкция, а обозначены как ремонт. К ним относят:
- Монтаж отопительного оборудования и систем;
- Замена/установка окон;
- Подведение/отведение системы водоснабжения, отведения воды;
- Монтаж газовых котлов и другое.
На такие ремонтные работы маткапитал не выделяется, даже если у жилья отсутствуют какие-либо жизненно необходимые коммуникации.
Увеличением жилой площади является условие, которое предусматривает, что на одного проживающего человека приходится площади меньше учетной нормы.
Условия использования материнского капитала для реконструкции
Существенным условием использования материнского капитала для реконструкции является увеличение жилплощади. Согласно п. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ, она должна быть увеличена на одну учетную норму площади (согласно региональным показателям). Если это условие не является заявленным, то ПФР не предоставит средства.
Дополнительные требования для получения маткапитала на реконструкцию:
- Достижение трехлетия ребенка, на которого был получен сертификат;
- Жилье под реконструкцию находится на территории РФ;
- Жилье находится в собственности заявителя (его супруги) или имеет другие подтверждающие основания на право владения;
- Наличие ВРИ на ИЖС;
- Разрешение на реконструкцию от органов местного самоуправления;
- Реконструкция будет проводиться своими силами без привлечения строй бригады.
С учетом исполнения всех условий, ПФР выдает не более 50% от суммы сертификата на первоначальном этапе. Остальными средствами возможно воспользоваться через полгода, по предоставлению акта выполненных работ. Также если реконструкция проводилась ранее, то можно заявить о получении возмещения за выполненную реконструкцию.
Как получить разрешение?
Для того чтобы получить разрешение на направление средств маткапитала на реконструкцию, следует обратиться в пенсионный фонд (ПФР) по месту регистрации с заявлением. В нем должна быть указана цель использования, а также к нему должны прилагаться требуемые документы. Согласно цели реконструкции, если увеличивается площадь, то разрешение будет получено.
ПФР вправе отказать в предоставлении средств маткапитала, если:
- Заявитель не имеет отношение к категориям граждан, имеющих право на использование маткапитала;
- Стала известной попытка обналичивания матсредств;
- Предоставлены фальшивые документы;
- Один из родителей лишен родительских прав;
- Другие обстоятельства, предусмотренные законом и семейным кодексом.
Необходимые документы
Чтобы получить первую часть выплат (50%) на реконструкцию жилья, требуется предоставить в ПФР документы:
- Заявление на получение средств;
- Сертификат на маткапитал;
- Паспорта обоих родителей (зависит от ситуации);
- Свидетельства рождения всех детей;
- Свидетельство о браке/разводе;
- Подтверждающие документы о праве собственности (копию);
- Подтверждение госрегистрации прав собственности владельца (копию);
- Разрешение на реконструкцию;
- Письменное обязательство о выделении доли в собственности каждому из членов семьи, включая детей в течение 6 месяцев;
- Подтверждение открытия банковского счета для перечислений средств маткапитала.
Документы можно предоставить лично в отделение ПФР по месту регистрации, отправить по почте, предварительно заверив их у нотариуса или в электронном виде посредством портала Госуслуг.
Образцы документов:
Порядок перечисления денежных средств
Порядок перечисления денежных средств на реконструкцию жилья производится в 2 этапа. Пенсионный фонд после проверки и одобрения всех предоставленных документов переводит половину суммы материнского капитала.
Вторая половина может быть перечислена только через полгода и для этого необходимо будет предоставить отчет о проделанных работах по реконструкции.
