Дачные и садоводческие участки нередко объединяются в одну юридическую организацию – садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ). Логика присоединения лежит на поверхности: один субъект управления лучше справляется с поставленными задачами, чем разрозненные собственники. В особенности это касается вопросов жизнеобеспечения. Ключевой орган управления СНТ – общее собрание. Оно отвечает за решение большинства хозяйственных вопросов.
Как проводится собрание СНТ?
До 2019 года деятельность товариществ регулировалась 66-ФЗ. В настоящий момент вышел новый акт – ФЗ №217, которы
й пришел на смену предыдущего. Правила остались практически неизменными. Тем не менее, не все участники СНТ ознакомлены с нововведениями.
Для обсуждения конкретных вопросов хозяйствования производится созыв общего собрания. Собрание представляет собой центральный руководящий орган. Все остальные подразделения подчиняются ему. Собрание – совещание участников товарищества по конкретным вопросам с последующим вынесением решения.
Конкретные задачи, которые решает орган правления, закреплены в ст. 17 ФЗ №217. Среди них основными являются:
- изменение руководящих документов (Устава);
- избрание иных органов управления;
- принятие решений по судьбе недвижимости;
- организация обеспечения жизнедеятельности участков.
Таким образом, общее собрание СНТ выступает юридическим посредником между непосредственными участниками товарищества и внешним миром. Все вопросы по организации деятельности регулируются с помощью товарищества.
Инициатором созыва выступает председатель – лицо, которое избирается садоводами большинством голосов.
По закону, собрание бывает очередным и внеочередным. Очередное собрание созывается минимум 1 раз в год. Порядок проведения:
- Председатель уведомляет о созыве собрания. Уведомление производится за две недели до момента созыва. Сообщение может производиться как путем специального размещения новости на сайте СНТ, так и рассылкой по почте;
- Председатель открывает обсуждение;
- Выносится решение большинством голосов.
Внеочередной созыв возможен по инициативе муниципалитетов, органов управления СНТ или 1/5 участников. Подобная ситуация возникает при потребности разрешить проблему, которая не требует отлагательств.
Собрание правомочно лишь при присутствии большинства участников. Если на созыве присутствует меньше половины собственников, то орган не имеет права выносить решения. В данном случае схема юридической правоспособности не отличается от других некоммерческих юридических лиц.
Более того, сам акт решения невозможно принять без наличия кворума – квалифицированного согласия двух третей присутствующих на созыве. Если нет 2/3 голосов, то решение не принимается.
На практике кворум – серьезная преграда для вынесения вердикта по вопросу. Согласно статистике, именно отсутствие кворума является распространенной причиной банкротства и распада СНТ. Владельцы садовых участков и земель попросту не в состоянии достичь компромисса.
Помимо председателя, на собрании присутствует секретарь, который избирается в общем порядке. Проведение любого созыва сопровождается составлением протокола.
Назначение протокола собрания СНТ
Документ составляется всегда. К примеру, это может быть протокол собрания СНТ о переизбрании председателя правления или положительное решение о передаче недвижимости.
Документальное закрепление всего процесса – необходимая юридическая часть всей деятельности органа. Формально, без протокола нет и собрания.
Конкретные назначения документа:
- юридическое подтверждение факта вынесения решения;
- основание для обжалования;
- доказательство в случае споров.
Действия управляющего органа СНТ оспариваются только путем обжалования протокола. Помимо этого, документ необходим в качестве доказательства проведения собрания.
Само решение закрепляется в протоколе. На практике он является единственным документом собрания СНТ. Его содержание обязательно для выполнения всеми участниками. Именно через этот документ товарищество взаимодействует с органами государственной власти и муниципалитетом.
Правила ведения протокола
Закон не оговаривает строгую форму документа. Практика заполнила законодательные пробелы.
Общие требования:
- заполняется секретарем;
- письменная форма — печатно или рукописно;
- заверение подписями председателя и секретаря;
- проставление печати товарищества.
Секретарь отвечает за его ведение, председатель – за архивацию и хранение. Структура документа зависит от поднимаемых тем и вопросов. Тем не менее, условно протокол можно разделить на следующие части:
- вводная;
- информационная;
- распорядительная.
Вводная часть содержит реквизиты – обязательные сведения об организации. Данные записываются на правой стороне текста. Далее следует название документа. Пишется по центру после обозначения реквизитов.
Информационная часть содержит конкретные сведения об участниках, которые присутствовали на собрании – их количество и базовые данные. Информация носит обязательный характер. Составляется в виде списка конкретных участников. После каждой фамилии ставится подпись конкретного участника.
Если при совещании были третьи лица, то делается дополнительная запись. Далее пишутся вопросы, которые выставлены на повестку дня. Сам процесс и все предложения также заполняются в протоколе. Прописываются также лица, производившие подсчет голосов.
Дата, место, время и номер документа обязательны для заполнения. Это необходимо для случаев проверки деятельности юридического лица.
Повестка дня и обсуждение – «сердцевина» информационной части. В ней указываются все предложения и поднятые вопросы. Прописывается число несогласных путем отдельного раздела «против» и число согласных с помощью раздела «за». Помимо этого, должны быть зафиксированы приложения – документы, которые лежали в основе тех или иных предложений и обсуждений. Это могут быть справки, отчеты, сметы и т.д.
Распорядительная часть содержит итоговые решения по повестке дня. Прописываются результаты голосования. Участники некоммерческого товарищества имеют право проголосовать за принятие решения на все имеющиеся вопросы.
Распорядительная часть также содержит:
- подпись председателя и секретаря;
- печать СНТ.
Заключительные положения должны быть ясными и читабельными. Никаких неоднозначных выводов. Только четкое итоговое решение. На протокол могут быть сделаны замечания. Соответствующие заметки фиксируются путем специальной записи в документе. К примеру, разделом «Замечания на протокол».
Сам документ составляется в следующих вариантах:
- полная версия;
- краткая;
- выписка.
На практике часто составляют краткую форму. Имеется в виду не полное изложение деталей вплоть до незначительных, а только прописывание важных. Есть даже специальные шаблоны для заполнения. Обратная сторона медали – ход собрания может уйти с намеченных путей, что не будет входить в общую структуру краткой формы протокола. Различные прочерки или дописывания плохо скажутся на ясности и деловом стиле документа.
Чаще всего секретарь в ходе собрания ведет черновик, куда записывает основные моменты. Затем он переносит информацию на чистовой вариант. Это и будет итоговым протоколом, который направляется для одобрения председателю. Подобная схема составления используется повсеместно. К примеру, в судах общей юрисдикции секретарь судебного заседания не сразу отправляет процессуальный документ судье, а в течение нескольких дней оформляет и заполняет чистовик.
Конкретные правила составления носят рекомендательный характер. На деле протокол одного СНТ может отличаться по структуре от аналога в другом товариществе. Важно лишь наличие реквизитов, информационной и распорядительной частей.
Образец протокола собрания СНТ
Чтобы правильно оформить документ, необходим образец протокола собрания СНТ. В нем должны содержаться все основные части и нюансы. Для ознакомления можно воспользоваться примером.
Важно грамотно составить протокол, ведь он представляет собой единственный документ, который фиксирует ход всего собрания. Решение данного управляющего органа влияет на судьбу не только организации в целом, но и каждого участника по отдельности. Приветствуется ясность изложения и юридическая грамотность составления.
