Признание дома аварийным и подлежащим сносу подразумевает расселение граждан с предоставлением им аналогичного жилья. Процедура регулируется порядком действий и нормами, принимаемыми на региональном уровне. Чтобы недвижимость была признана аварийной, обращают внимание на критерии оценки и порядок оформления.
Критерии признания жилья аварийным
В соответствии с Постановлением Правительства под номером 47 дом признается аварийным по следующим показателям:
- существенный износ здания или отдельных его конструкций, который может привести к обрушению;
- значительное загрязнение воздуха, неблагоприятный климат, радиация, иные аспекты, отражающиеся на здоровье жильцов;
- нарушения санитарно-эпидемиологических норм, которые не могут быть устранены;
- местонахождение дома в зоне риска, опасность оползней, лавин, вулканов, техногенных катастроф;
- в окружающей местности превышен уровень шума и вибрации;
- дом поврежден в результате взрыва, землетрясения, иных форс-мажорных ситуаций;
- близкое расположение к воздушным линиям электропередачи, создающим напряжение более 50 Гц на высоте 1,8 метров.
Основным критерием, по которому дом признается аварийным остается его износ. Нарушение целостности конструкций, разрушение стен, фундамента или иных элементов — все это дает жильцам право требовать расселения.
Законодательно такая возможность подкрепляется статьей 32 ЖК РФ. Аварийный дом вместе с земельным участком изымается в государственный или муниципальный фонд. Гражданам предоставляется равноценное жилье для переселения.
Признание жилья аварийным: пошаговая инструкция
Порядок признания жилого дома аварийным подразумевает следующие шаги:
- сбор необходимых документов;
- собрание жильцов, составление коллективного заявления;
- выбор технической организации для оценки дома;
- обращение в межведомственную комиссию для признания жилья аварийным.
Для оценки жилого дома обратиться можно в любую компанию, обладающую необходимой лицензией. Однако решение принимается именно межведомственной комиссией. В каждом регионе она своя, к примеру, в Москве это ГУП МОСЖИЛНИИПРОЕКТ.
Сбор документов
На подготовительном этапе признания жилого помещения непригодным для проживания готовят следующие документы:
- заявление собственника, если подразумевается оценка всего дома — готовят коллективную заявку;
- технический паспорт дома из БТИ с указанием физического износа здания и его конструкций, а также остаточной стоимости;
- планировка здания и помещений из БТИ;
- акт осмотра и заключение Роспотребнадзора, Санэпидемстанции или противопожарной службы;
- заключение специализированной компании по техническому состоянию дома, конструкций и отдельных элементов с указанием категории непригодности;
- акты осмотров и инспекций, вызовы комиссий со стороны жильцов дома, отчеты о ремонтных работах;
- заключение городской жилищной инспекции о предпринятых мерах по контролю над состоянием здания и жилищного законодательства.
При рассмотрении заявки межведомственная комиссия может потребовать и иные документы. Обращают внимание на технические акты, необходимые для получения объективной оценки по состоянию здания.
Написание заявления
Заявление о признании жилого дома аварийным составляется в свободной форме от руки или в печатном виде. При оформлении обращают внимание на общие правила составления документов:
- в правом верхнем углу прописывается полное имя и должность руководителя, а также наименование учреждения, в которое подаются документы;
- прописываются сведения о заявителе — полное имя, паспортные данные, контактная информация;
- посередине прописывается название документа — заявление;
- далее приводится основной текст — просьба о признании жилого дома аварийным, документальные основания;
- после изложения просьбы приводят перечень документов в качестве приложений к заявлению;
- проставляется дата и подпись заявителя.
Заявление может подаваться одним заявителем, в приложения добавляют жалобы и претензии других жильцов. Такой способ требует сбор необходимых бумаг со всех заинтересованных лиц.
Если подается коллективное заявление — приводится список всех жильцов с их подписями. В этом случае заявителем может выступать председатель собрания жильцов или специально выбранное уполномоченное лицо.
Подача документов
Заявление о признании дома аварийным составляется в двух экземплярах и подается в межведомственную комиссию органов местной администрации. При подаче документов один экземпляр остается у заявителя с пометкой о принятии.
Подать бумаги на рассмотрение можно следующими способами:
- обратиться с документами в местную администрацию лично;
- отправить заявку почтой с описью вложений и уведомлением о вручении;
- подать документы в многофункциональный центр (МФЦ);
- заполнить онлайн заявку с помощью портала Госуслуги.
Для последнего способа требуется регистрация на сайте, а также электронные варианты документов. При этом следует учитывать, что не все региональные службы принимают онлайн заявки. Уточняющую информацию можно получить по телефону местной администрации или через электронную почту.
Оптимальными вариантами подачи считается личное обращение в межведомственную комиссию или МФЦ. Такой способ позволит на месте проверить все документы и правильность оформления заявления, а также ускорит рассмотрение заявки.
Проведение экспертизы
Экспертиза жилья для признания его аварийным проводится в два этапа:
- жильцы обращаются в выбранную компанию для получения предварительной оценки, которую затем прилагают к заявлению;
- после получения заявки межведомственная комиссия проводит собственную экспертизу.
Для предварительной оценки может приглашаться любая организация, обладающая соответствующей лицензией. Ее поиск заявитель осуществляет самостоятельно. По результатам проверки составляется заключение, на основании которого можно подавать заявление.
Межведомственная комиссия проводит окончательную экспертизу. Проверяются конструкции, подведенные инженерные линии, состояние фундамента и иные технические аспекты. Также проводится экспертиза окружающей местности, включая загрязнение воздуха и вероятность форс-мажорных ситуаций.
По результатам проверки жилой дом признается:
- аварийным и подлежащим сносу;
- ветхим с возможностью дальнейшей реконструкции;
- нуждающимся в капитальном ремонте;
- пригодным для проживания, исключая некоторые квартиры или помещения;
- полностью соответствующим требованиям пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.
Вынесение заключения
Рассмотрение поданных документов и проведение собственной экспертизы занимает у межведомственной комиссии срок до 30 дней. После проведения оценки выносится письменное заключение с принятым решением.
Документ указывает на представленную документацию и проведенную экспертизу. Также дается ссылка на региональные и федеральные нормы и положения о признании помещения жилым.
При ознакомлении с полученным заключением многие жильцы путают понятия аварийного и ветхого жилья, из-за чего нередко возникают разногласия. Аварийным признается дом, реконструкция которого не может быть проведена или не приведет к улучшению жилищных условий граждан.
Аварийное здание опасно для проживания. Ветхое помещение также считается сильно изношенным и может быть некомфортным. Однако такое здание не несет опасности для проживания и может быть реконструировано. Именно данный аспект создает ситуацию, когда старые дома продолжают эксплуатироваться.
Последствия признания аварийности дома
Если дом признается аварийным и подлежит сносу — жильцам направляется соответствующее уведомление. Далее осуществляются следующие действия:
- жильцами и управляющей компании определяются сроки и требования, связанные с дальнейшим сносом жилья;
- постановление с результатами работы межведомственной комиссии передается в Префектуру административного округа;
- осуществляется расселение граждан и поиск источников финансирования для сноса аварийного дома;
- гражданам предоставляются равноценные помещения, дом сносится.
Расселение жильцов
Процедура расселения граждан — ключевой вопрос сноса аварийных домов. Для его решения выполняется следующий порядок действий:
- расторгаются договоры аренды и социального найма с юридическими и физическими лицами;
- жилая недвижимость переходит в муниципальную собственность;
- органы местной власти передают гражданам квартиры с аналогичной площадью и количеством комнат;
- расторгнутые договоры подписываются снова на тех же условиях.
В процессе расселения граждане могут получить квартиры с большей площадью. Для этого потребуется доплатить соответствующую стоимость лишних квадратов и комнат. Во внимание принимаются рыночные расценки.
Если сносится частный дом, земельный участок должен быть выкуплен у владельца. При отказе от продажи снос осуществляется только по решению суда, подтверждающему принудительное изъятие земли.
Если комиссия не признаёт дом аварийным?
Если межведомственная комиссия отказывается признать дом аварийным, оспорить ее решение можно только через суд. Для этого по общим правилам составляют и подают исковое заявление. На обжалование решения комиссии дается срок в 3 месяца.
При составлении иска кратко описывают ситуацию. Приводятся оценки экспертов, свидетельства и иные документы, указывающие на аварийность жилья. Все документы включаются в заявление в качестве приложений. К ним добавляют копии заявления в межведомственную комиссию и ее заключение.
Отдельно обращают внимание на ситуацию, когда жилье признано аварийным, однако никаких дальнейших действий не предпринимается. Если в течение года никаких действий не осуществляется — также составляют заявление в суд.
